Своё мнение по этим планам высказали:

• Куратов Сергей Георгиевич, председатель ЭО «Зелёное спасение» магистр по специальности международное устойчивое развитие;
• Салимова Вагида Вилиновна, туроператор, член ОС НК «Kazakh tourism» и совета по туризму НПП «Атамекен» Алматинской области;
• Ерзакович Елена Валерьевна, эксперт в области экологической и транспортной политики.

В феврале 2025 года на портале Электронного правительства был размещён для обсуждения «Комплексный план развития туризма Алматинского горного кластера на 2025–2029 годы» (далее КП). Он предусматривает реализацию более 120 мероприятий (большинство из которых на территории особо охраняемых территорий) на общую сумму в 656 миллиардов тенге, которое на две трети планируется финансировать за счёт государственного бюджета. Позже СМИ сообщили о том, что около 20 тысяч гектаров земель Иле-Алатауского национального парка планируется передать на баланс государственного регионального природного парка «Медеу». Т.е фактически понизить их охранный статус, передав земли из ООПТ республиканского значения в ООПТ местного значения.

Предложения правительства и акимов по бюджетным вливаниям и поддержке инвесторов для реализации проектов по привлечению иностранных туристов и развитию горнолыжных курортов стали краеугольным камнем в вопросе экологической безопасности всей агломерации. Реализация КП приведёт к дальнейшему разрушению горных экосистем, к ухудшению экологической ситуации в г. Алматы и области, к нарушению норм международных конвенций, ратифицированных РК: о всемирном наследии, о биологическом разнообразии, об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте и других.

Куратов Сергей Георгиевич

Куратов Сергей Георгиевич, председатель ЭО «Зелёное спасение»:

«ЭО «Зелёное спасение» и другие природоохранные организации неоднократно поднимали вопрос о необходимости снижения антропогенного пресса на горные экосистемы. Горы являются экологическим регулятором для всего Алматинского региона. От их состояния зависит наше здоровье и благополучие! Развитие туризма не избавит нас от смога, которым дышат уже два поколения алматинцев. В КП не предусмотрено уменьшение антропогенной нагрузки, которая возникла из-за безответственной застройки и избыточного туризма, не запланировано улучшение качества воды и состояния воздушного бассейна города, не намечено решение проблемы с отходами, заполонивших парки. На землях Иле-Алатауского национального парка хозяйничают многие ведомства, администрация парка фактически утратила контроль над его территорией».

Ерзакович Елена Валерьевна, эксперт в области экологической и транспортной политики:

«Основная проблема текущего планирования в сфере туризма на примере алматинского горного кластера это полное игнорирование вопросов устойчивого развития самой агломерации, учёта мнения общественности на всех стадиях обсуждения проектов и особенно отсутствие межведомственной координации. Мы посылали запросы в Министерство туризма и спорта и в Министерство экологии и природных ресурсов с целью добиться проведения стратегической экологической оценки предлагаемого Комплексного плана, чтобы оценить его экологические и социальные риски. Но получили отсылку на будущую оценку таких рисков на уровне отдельных объектов. При этом нет никаких гарантий, что в соответствии с действующим экологическим законодательством вообще будут проводиться оценка воздействия на окружающую среду и общественные обсуждения по планируемым объектам на территории особо охраняемой природной территории. Получается, что, принимая КП, чиновники намерены потратить из бюджета на инфраструктуру для туризма в горах то, что обеспечивает социальные потребности жителей города в течение года, при этом создавая дополнительную нагрузку на инфраструктуру города»

Салимова Вагида Вилиновна, туроператор:

«Некоторые запланированные объекты вызывают недоумение не только у экологов, но и у представителей туристического бизнеса, с которым предварительные консультации также не проводили. Мы выступаем за развитие экологического туризма на природных локациях и формирование круглогодичных турпродуктов, которые будут привлекать осознанных туристов и давать возможность развиваться местным сообществам и продвигать местных туроператоров. Совершенно непонятно почему из текущего плана по развитию туризма, несмотря на его «комплексный и кластерный» статус выпали проекты по открытию новых музеев, выставочных и концертных площадок и других доступных объектов туризма в городе Алматы, Талгар и Каскелен и посёлках для экономического и социального роста и просвещения местного населения».

Участники пресс-конференции призвали Правительство и местные власти прислушаться к голосу общественности, выражающему мнение о необходимости пересмотра пакета мер по развитию туризма в алматинском горном кластере и остановить все попытки передачи земель нацпарка под управление акиматом г Алматы. Масштабное строительство, увеличение туристического потока и новая хозяйственная деятельность на территории ООПТ приведут к негативным последствиям, для жителей города и экологических систем парка, которые обеспечивают Алматинскую агломерацию жизненно важными экологическими услугами (водой и чистым воздухом). Запланированные затраты на реализацию Комплексного плана развития туризма Алматинского горного кластера сравнимы с общими затратами на социальную сферу, запланированными в бюджете города Алматы на 2025 год (851,9 миллиарда тенге).

Участники пресс-конференции выразили сомнение в целесообразности таких огромных затрат в трудный для страны период и предложили:

– сосредоточить усилия госорганов и депутатов на улучшении законодательства, в частности Экологического кодекса и других законов, регулирующих деятельность и застройку ООПТ;

– ликвидировать межведомственную «неразбериху», которая является одним из самых серьезных препятствий для сохранения природы и эффективного управления ООПТ;

– разработать и принять особые стандарты для любых видов деятельности на ООПТ;

– запретить или существенно ограничить использование одноразового пластика в их границах.

Справка:

В Алматинской области функционирует: 1 заповедник, 3 национальных парка.

По данным администрации Иле-Алатауского национального парка, в 2024 году парк официально через КПП посетили 824 170 туристов, а по экспертным оценками цифра может составить порядка полутора миллионов.

Алматы