Приводим полный текст заседания, который даёт большую пищу для размышлений.

Эдуард Полетаев, руководитель ОФ «Мир Евразии»

Для обеспечения условий функционирования и развития Евразийского экономического союза (ЕАЭС) решено дополнять интеграционные процессы новыми направлениями, которые бы использовали имеющийся потенциал. В связи с этим в «орбиту» интеграции были вовлечены, в частности, спорт и туризм. Договор о ЕАЭС от 29 мая 2014 года предусматривает достижение следующих целей:

– создание условий для стабильного развития экономик государств-членов в интересах повышения жизненного уровня их населения;

– стремление к формированию единого рынка товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов в рамках ЕАЭС;

– всесторонняя модернизация, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальной экономики.

Благодаря автобану Туркестан становится заметно доступнее

Со временем начались высказываться мнения о том, что отсутствие социально-гуманитарной компоненты ослабляет ЕАЭС, делает его более восприимчивым к негативному внешнему воздействию. Новые направления социально-гуманитарного сотрудничества государств-членов Союза впервые были определены Декларацией о дальнейшем развитии интеграционных процессов в рамках ЕАЭС, принятой в 2018 году. Одно из 11-ти стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, утвержденных в конце 2020 года, стало расширение экономического сотрудничества в области образования, здравоохранения, туризма и спорта. В перечне мер и механизмов реализации стратегических направлений предусмотрены разработка совместных евразийских туристических маршрутов, концепции развития туризма в рамках Союза, основных направлений сотрудничества в области спорта в целях обеспечения для граждан доступности современных достижений в данной сфере и т.д.

Все страны ЕАЭС имеют потенциал в данных сферах

Туризм и спорт являются доходными отраслями экономики, развитие которых способствует активизации смежных отраслей и улучшению инфраструктуры. Все страны ЕАЭС имеют потенциал в данных сферах, который должен положительно влиять на развитие гуманитарных и экономических связей, популяризацию здорового образа жизни, создание институциональной базы, обмен информацией, что в целом повысит уровень доверия между государствами-участниками ЕАЭС. Современные спорт и туризм содержат в себе объединяющий коммуникационный потенциал, выступая средством интеграции и взаимодействия народов и культур.

К примеру, в Казахстане есть некоторые примеры интеграции в области спорта на уровне детско-юношеских спортивных секций. Так, в Алматы раньше был детско-юношеский футбольный клуб «Юниор», руководство которого в 2019 году заключило договор с российским профессиональным футбольным клубом «Спартак». В результате достигнутых договоренностей «Спартак» приглашает казахстанских ребят на свои ежегодные детско-юношеские чемпионаты в Москву, самых талантливых приглашают на стажировку в Академию «Спартак». Конечно, у них есть свой интерес взрастить кадры для своей российской команды. У «Спартака» есть множество серьезных требований к нашему клубу, форме, полям для тренировок, обучению тренеров, количеству проведенных игр, участия в матчах во время карантинных мер. Но в итоге в Алматы на всех городских турнирах команды «Спартак-Казахстан» разных возрастов занимают призовые места. А казахстанским ребятам открывается мир российского футбола.

Ещё один пример. В Алматы пару лет назад появились школа и федерация аэробной гимнастики. В ряде зарубежных стран этот вид спорта признан как отдельное направление гимнастики. Создала эту школу в Казахстане мастер спорта Российской Федерации (из Омска) Диана Жакишева. Она – гражданка России, но её корни в Казахстане. Это была её мечта – приехать в Казахстан, на историческую родину, и заниматься здесь развитием данного вида спорта. Аэробной гимнастики раньше в Казахстане не было. По сравнению с другими секциями цены относительно низкие, дети занимаются минимум 9 часов в неделю, основной состав, как положено, по 4-5 часов каждый день. Тренера работают, дети ездят на международные соревнования, выступают под казахстанским флагом, завоевывают призовые места, готовятся к очередным соревнованиям. При этом, как и в ряде других видов спорта, поддержку со стороны властей получают не на должном уровне.

Вернусь к так называемому официозу. Озвучу 10-е стратегическое направление развития евразийской экономической интеграции до 2025 года: расширение экономического сотрудничества в области образования, здравоохранения, туризма и спорта. Оно включает в себя подпункты:

10.6. Расширение экономического сотрудничества государств-членов в области туризма и спорта в целях обеспечения доступности современных достижений.

10.6.1. Разработка совместных евразийских туристических маршрутов. Проработка вопроса о создании единого информационного ресурса о туристических маршрутах и объектах.

10.6.2. Разработка рекомендаций по стандартам качества предоставления туристических услуг.

10.6.3. Разработка и принятие основных направлений сотрудничества государств-членов в области спорта в целях обеспечения для граждан доступности современных достижений в данной сфере.

10.6.4. Изучение возможностей взаимодействия при подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов в области физической культуры и спорта.

10.6.5. Разработка концепции развития туризма в рамках Союза.

Согласитесь, возникает ощущение, что работы относительно немного. Хотя некоторые эксперты говорят о том, что большие перспективы сотрудничества на евразийском пространстве имеются в области туризма и спорта. К тому же мы видим, что в условиях пандемии фокус движения сместился на внутреннее развитие. Внешний туризм проблематичен, многие международные спортивные состязания переносятся. Турист поехал по своей стране. Возможно, все-таки решат вопрос, а он уже поднимался, чтобы открыть взаимные туристические маршруты в 2021 году для граждан стран ЕАЭС. Ведь ситуация развивается таким образом, что ряд государств так называемого дальнего зарубежья в связи с введением COVID-паспортов и других препятствий и сложностей, могут быть для туристов еще несколько лет недоступны. Выездной туризм сильно сократился. Но видны осторожные перспективы выстраивания туристических взаимоотношений на евразийском пространстве.

Надо отметить, что статистика туризма не является точной. В России существуют расхождения между данными о въезжающих и выезжающих туристах Росстата, Пограничной службы и туристических агентств. Основываются они на информации об организованных туристах, что приводит к занижению масштаба туристических потоков, так как в допандемийные годы многие стали путешествовать самостоятельно. В других странах ЕАЭС статистика не лучше. В Казахстане и Кыргызстане, по сути, туристами считали всех иностранцев, пересекших границу. В итоге, в туристической статистике могла отражаться трудовая миграция, поездки коммерческие и с целью свидания с родственниками. В общем, системы учёта разные, но относительную картину можно себе представить. Допустим, между некоторыми странами вообще нет организованного туристического потока, достаточно посмотреть на отсутствие предложений у турфирм: Армения – Беларусь, Казахстан – Армения, Кыргызстан – Беларусь и т.д. Поток туристов из России в другие страны ЕАЭС превышал в последнее время число реальных туристов из стран ЕАЭС в Россию.

В рамках интеграционных процессов в последние годы шла подготовка к единому рынку туристических услуг стран ЕАЭС. Соответственно, важно было поддержать деятельность по созданию туристических продуктов, ориентированных на возможности и интересы граждан стран ЕАЭС, но пандемия спутала все карты.

В рамках СНГ было подписано много соглашений и решений о развитии туризма. Но, как мы видим, ситуация не сильно продвинулась. Впрочем, односторонние действия некоторых государств начали приносить плоды. В Казахстане туристическая отрасль, можно сказать, вновь обрела статус приоритетности. Хотя в период с 2015 по 2019 годы мало было подписано необходимых документов. Существовала концепция развития туризма, но системный подход хромал. Уполномоченный государственный орган был в разном соподчинении. То уменьшали значение туризма для Казахстана, то увеличивали. Хотя, судя по недавним сообщениям, 27 млрд. тенге (порядка 0,6 млрд. долларов США) решили  выделить на развитие туризма и национальных парков Казахстана. Это показатель того, что в странах ЕАЭС начинают пристальней рассматривать свой внутренний потенциал. В России ещё с прошлого года известна история, когда людям через банковскую карту «Мир», при определенных условиях, начинали возвращать 20 процентов затрат на туристические поездки внутри страны. В 2021 году эта инициатива была продолжена.

Есть сложности и в подходах к евразийскому спорту. Конечно, спортивная экономика в странах ЕАЭС существует. Но в статистике еёникак не выделяют. Хотя в некоторых странах такое есть. Мне попалась информация по Германии. Экономика спорта, включая производство спортивных товаров и обслуживание спортивных объектов, продажу билетов и т.п., приносят несколько процентов в ВВП страны. Я думаю, что и в наших государствах есть прибыльные проекты в экономике спорта. Хотя в силу ряда причин, амбиций, многие спортивные мероприятия у нас являются убыточными и дотируются государством или спонсорами. Но перспективы есть, внимания надо уделять больше. У нас в Алматы трамплины простаивают. Их можно задействовать, допустим, для тренировок белорусских спортсменов. Безвизовый въезд и прочие вещи этому способствуют, логистика более-менее развита. Некоторые спортивные проекты, по сути, являются интеграционными, например, Континентальная хоккейная лига (КХЛ), хотя она никоим образом с ЕАЭС не связана. Но казахстанская команда «Барыс» по евразийскому пространству постоянно передвигается. А это – билеты, аренда самолетов, гостинц. Та же ситуация, когда гостевые команды прилетают в Нур-Султан. Всё это в экономику спорта встраивается. Недавно появилась идея создания евразийского футбольного чемпионата, хотя я не уверен, что она реально осуществится. В прошлом году было принято решение Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) о том, что спортсмены в пяти видах спорта, в том числе и футбола, не считаются теперь легионерами в чемпионатах других стран Союза. Это сильно повлияло на потенциал многих амбициозных футбольных клубов.

Ещё в ноябре прошлого года Казахстан предложил интегрировать туристические отрасли постсоветских стран, пострадавших в результате пандемии COVID-19. Как сказал премьер-министр Казахстана Аскар Мамин, в новых условиях ряд стран уже активно занимается адаптацией национальных туристических секторов к конкуренции в новых реалиях. Так что с учётом высокого уровня доверия и существующих экономических связей, интеграция туристических секторов евразийских стран имеет определённый потенциал.

Олег Белов, журналист, режиссер, музыкант, креативный директор журнала «Ветер странствий»

Сейчас наступило особенное, пограничное время. Но не стоит забывать, что кризисы – это время возможностей. Спорт и туризм для ЕАЭС, несмотря на то, что они отражены в Стратегии развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, являются больше направлениями намерений. Но в наших силах превратить их в реальные проекты. У большинства стран, с которыми граничит Казахстан, туризм развит лучше. Исключение составляет, пожалуй, лишь Туркменистан.

Наиболее показателен пример Узбекистана. В допандемийный период у этой страны количество туристов за три года увеличилось в 5 раз, и это реальная статистика, не подсчитывающая трудовых мигрантов, как это происходит в Казахстане. В 2016 году в Узбекистан приехали 1,3 млн человек, в 2019 году – 6,5 млн. Ключевые принципы, которые позволили Узбекистану совершить такой рывок – это политическая воля и своеобразная туристическая революция сверху. Принципы страны базировались на следующих подходах: открытая визовая политика (заметно увеличилось количество безвизовых стран); преференции авиакомпаниям (им платили по 20 долларов США за каждого привезенного туриста на чартерах в высокий сезон и 50 долларов в низкий сезон); политика «открытого неба» в гражданской авиации; государственная поддержка строительства туристических объектов и развитие скоростного железнодорожного пассажирского транспорта.

Кадр из будущего фильма “Крылатая история”

Казахстану надо понимать, что чем больше страна, тем быстрее должны ездить поезда. Узбекистан гораздо меньше по территории, но поезда там передвигаются заметно быстрее, чем в Казахстане. Данный опыт можно перенимать. Сейчас казахстанский поезд КТЖ, следующий к озеру Алаколь, имеет остановку в пять часов на станции Актогай, чтобы перецепить вагоны. За это время китайский скоростной поезд доезжает от Пекина до Шанхая, а это порядка 1300 км, что в два раза больше, чем от Алматы до Алаколя. Отечественный транспорт пока не соответствует тем расстояниям, с которыми туристам приходится иметь дело.

Другой важный момент – многие туристы, которые приезжают в Центральную Азию, хотят посмотреть сразу несколько стран. Но у государств региона нет общей туристической визы. Озвучивались некие предварительные планы с Узбекистаном по поводу единой визы, но движения вперёд пока не видно. Эту визу можно было бы назвать «шёлковой». В 2019 году был озвучен проект «Туристское кольцо Центральной Азии». Маршрут проходит по территориям Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана. Одним из инициаторов проекта является Гульмира Ахбердиева, ныне руководитель управления туризма Туркестанской области. Надеюсь, после пандемии проект будет реализован.

Не исключено, что в будущем Узбекистан интегрируется в ЕАЭС. Это было бы большим выигрышем для евразийского туризма. Узбекский опыт начали бы  перенимать другие страны. У этой страны есть три важных туристических козыря: древние города Бухара, Самарканд и Хива. Туристам нужна восточная сказка. У Казахстана тоже есть три исторических города Великого шелкового пути: Тараз, Туркестан и Шымкент. Но необходимо реконструировать древние кварталы, чтобы туристам было, где прикоснуться к восточной экзотике, сделать фотографии. Этот процесс уже начался. Но действовать нужно более активно. Особенно большой потенциал у Туркестана, где находится мавзолей Ходжи Ахмеда Яссави. Пока же, пожалуй, самым эффектным восточным городом в Казахстане являются декорации из гипсокартона к фильму «Кочевник» на левом берегу реки Или в районе города Капшагай. Их чудом не сожгли, как планировалось, после съемок фильма. Кстати, изначально, во время съемок фильма, эти декорации хотели построить в Туркестане.

Должны появляться и оригинальные памятники. Во время реконструкции исторического центра в Таразе был повреждён памятник героям фильма «Джентльмены удачи». Его до сих пор не восстановили. А ведь он пользовался особой популярностью у постсоветских туристов.

Пеликаны и «Пеликадры»

Важной частью евразийского взаимодействия является институт ежегодного объявления культурных столиц СНГ. В 2020 году данное звание получил Шымкент. К сожалению, пандемия коронавируса смазала проведение офлайн мероприятий. Но Шымкент движется к своей истории. Там в 2020 году воссоздали цитадель, планируется построить рядом с ней квартал ремесленников. В 2021 году культурной столицей СНГ стал Душанбе.

Есть большой туристический потенциал и у городища Сауран, которое находится недалеко от Туркестана. Там уже восстановили ворота. Но можно было бы пойти дальше – восстановить два минарета, которые стояли в центре городища. Тем более, что сохранились их фотографии. Эти уникальные сооружения, которые в древности называли Качающимися минаретами, могли бы стать одним из новых туристических брендов Казахстана.

Одним из послов доброй воли в продвижении природных объектов Казахстана стала алматинская фигуристка Ксения Панкратова. После эффектных прокатов на льду Большого алматинского озера и озера Каинды она исполнила этюд на льду Капшагайского водохранилища в красном платье с длинным шлейфом. И затем многие жители Алматы поехали на Капшагай, чтобы делать фотографии на фоне ледяных торосов. Затем она продолжила катание на Сибинских озёрах и в Баянауле, показывая, насколько Казахстан красив зимой.

Пеликаны и «Пеликадры»

Природа решила поддержать туристическую отрасль Казахстана и кроме капшагайских торосов подарила еще один уникальный объект – ледяной вулкан из термального источника высотой в 14 метров. Он вырос в селе Кеген Алматинской области. Туристические компании начали возить туда экскурсии. При этом рядом есть и зоны отдыха с привычными термальными источниками, где можно остановиться покупаться и переночевать. Так что зимой Казахстан не является мертвой зоной для туризма, здесь можно найти массу интересного.

Летом же количество маршрутов значительно возрастает. Мне посчастливилось дважды ходить на озеро Иссык-Куль из Алматы разными маршрутами через горы. К сожалению, сейчас они прерваны из-за особых требований при пересечении границы. Но хотя бы один из них стоит восстановить. Это маршрут через Кольсайские озёра. Он самый лёгкий и красивый. Сейчас там стоят пограничники. Они проверяют документы у всех, кто идет со среднего озера на верхнее. Дальше путь запрещён. Хотя для массового спортивного туризма этот маршрут был бы уникальным подарком. К примеру, в Турции есть серия горных маршрутов Ликийская тропа, куда большими группами приезжают туристы из стран СНГ. Что касается потенциала самих Кольсайских озёр, то он неплохо реализуется. Сейчас близлежащее село Саты, по сути, состоит полностью из гостевых домов. И процесс появления таких домов охватывает уже и соседние сёла. До пандемии там останавливалось много туристов не только из СНГ, но и из Европы. Концепция развития экологического туризма начинает оправдывать себя.

Натуралист Александр Жданко – фотоохота за куликом-ходулочником

Массовые спортивные мероприятия также могут внести свой вклад в туристическую отрасль. В конце сентября 2020 года алматинец Роман Дубинин впервые переплыл Капшагайское водохранилище в Алматинской области. За четыре часа он преодолел 10 километров при температуре воды в 18 градусов. В конце июля 2021 года на Капшагае впервые планируется проведение Oceanman – знаменитого водного марафона. Эта серия международных заплывов по открытой воде, которая проводится с 2015 года. Изначально они проходили в Испании и Италии. Но затем перекочевали и в другие страны, в том числе в Россию и Украину. В Казахстане будет четыре дистанции: 800 метров для детей от 10 до 14 лет, три взрослые дистанции – 1,5, 5 и 10 км. Для участия необходима серьезная подготовка. Будем надеяться, что пандемия не разрушит этот план, и Казахстан совершит прорыв в сфере марафонов на открытой воде.

В допандемийный период у Казахстана была заметная активность  в туристическом продвижении с помощью видеороликов. Активными участниками этого процесса стали сайт photosafari.kz и одноименная съёмочная группа, которой руководит Константин Киквидзе. Они сняли ролик Travelstan. Он показывает, насколько непредсказуема природа Казахстана. В сентябре 2020 года этот ролик стал лауреатом престижной премии в области туризма PATA Gold Awards (Азиатско-Тихоокеанская туристская ассоциация).

https://youtu.be/hbVTLsf7r9k

В этом году дуэт MiBemol совместно с Photosafari.kz выпустил клип на композицию алматинского композитора Сайраша (Сайрамбека Жексемби) «Устюрт».

https://youtu.be/thPvtdf60gU

Он посвящён плато Устюрт и урочищу Бозжыра. Если говорить об уникальных туристических объектах Казахстана, то больше всего их на Мангистау. Это уникальное туристическое предложение. Виды Босжира просто фантастические, ведь это дно древнего океана Тетис. Сейчас идет борьба экоактивистов против строительства VIP-отеля в урочище Бозжыра – это очередная проверка Казахстана на экологическую зрелость.

В 2018 году, благодаря неравнодушным алматинцам, удалось остановить проект строительства лыжного курорта в ущелье Кок-Жайляу в окрестностях Алматы. Но вот теперь возник новый экоскандал – урочище Бозжыра может потерять свою девственную привлекательность, потому что отель будет виден со всех смотровых точек. На фоне марсианского пейзажа хотят возвести 50 вилл с бассейнами.

Впрочем, в бизнес-среде происходят и всплески экологического сознания. Показательный пример – это Проходное ущелье (Алмаарасан) в окрестностях Алматы. В свое время по нему проходил популярный маршрут на Иссык-Куль. Когда-то там бродил поэт Иосиф Бродский, и его именем можно было назвать один из маршрутов. Но долгое время после 1990-х годов проход в ущелье, который шел через приватизированный курорт «Алмаарасан», закрыли. Обходной путь по реке вдоль крутых обрывов был довольно опасным. И только в 2019 году благодаря местным бизнесменам Сергею Спицыну и Меруерт Джумановой были построены мосты, появилась безопасная тропа и благоустроенная туристическая зона вокруг термального источника. Проходное ущелье вновь открылось для людей. Там, на термальном источнике, даже был снят сюжет известной программы «Орёл и Решка». Я не знаю, заплатило ли наше министерство культуры и спорта этой программе за такое внимание к Казахстану. Такие намерения высказывались. Но в Узбекистане уже существует подобная практика: если приезжают телевизионные или кинопроекты в страну и снимают сюжет, то они получают субсидии от государства до 30 процентов.

Стоит обратиться к опыту работы международных детских лагерей по типу «Артека», «Орленка». Можно было бы сделать такие лагеря на озерах Иссык-Куль, Алаколь и на Каспийском море. Дети из стран ЕАЭС, которые отдохнули в таких лагерях, повзрослев, вернулись бы в эти края. Это поспособствовало развитию евразийского пространства в области туризма и спорта.

Увы, большая часть казахстанских сувениров, продающихся для туристов, довольно примитивна. Нужно предлагать разработку сувениров серьезным рекламным агентствам. Мы не стали оставаться в стороне от этого процесса. Наша творческая группа AKVAFON разработала «тюбетейку-ушанку» (тюбешанку). Это шапка-трансформер, которая способна видоизменяться в зависимости от погоды. В результате получился настоящий евразийский головной убор.

Песенные конкурсы также могли бы стать важной частью культурного взаимодействия. Тем более, что «Евровидение» во многом дискредитировало себя. Можно было бы организовать конкурс «Голос Евразии» и по очереди проводить его в странах СНГ.

В Алматы могли бы проходить международные фестивали, посвященные творчеству Владимира Высоцкого, Юрия Визбора и Виктора Цоя. С этими именами связаны страницы истории Южной столицы. В частности, для фестиваля авторской песни имени Визбора можно было использовать стадион ледового катка «Медеу», как это происходило в советское время. В этом форуме могли бы принять участие дочь Юрия Визбора – Татьяна, приезд которой в Алматы на фестиваль «Остров песни» в 2010 году был заметным событием. А также поющие внуки легендарного барда – Юрий Лобиков (Юрий Визбор-младший) и Варвара Визбор.

2021 год не обещает быть простым. В числе в плане заявленных в Казахстане туристических событий, например, фестиваля наблюдения за птицами «Крылья Алаколя». Его планируют провести в центре отдыха «Пеликан» с 18 по 20 июня. В прошлом году именно этот фестиваль стал первым туристским мероприятием после жесткого карантина.

У евразийских стран есть большой потенциал в развитии парусного туризма, ведь мы живем в пространстве уникальных озер – от Севана до Байкала. Казахстанский клуб «Жетысу», также  как и в прошлом году, планирует провести регату на Капшагайском водохранилище этим летом.

Можно проводить евразийские чемпионаты по многим видам спорта. Важно, чтобы спортивная инфраструктура, созданная в последние годы для крупных международных соревнований, была задействована. Сочи, Алматы и Красноярск могут стать центрами зимних соревнований. Москва, Казань, Минск, Нур-Султан и другие города способны принимать летние состязания.

Один из важных плюсов на пути евразийского сотрудничества – общее языковое пространство. Важно не растерять его. Распространенность русского языка позволяет туристам комфортно себя ощущать на всем евразийском пространстве. В условиях пандемийного карантина будут еще долго ограничены возможности поездок в дальние страны. Посещение государств ближнего зарубежья будет и дешевле и организационно легче. Важно использовать это время для активизации сотрудничества.

Проклятие ресурсов не всегда распространяется на сферу туризма. Объединенные Арабские Эмираты тому достойны пример. Хочется напомнить афоризм: продавать нужно не природные ресурсы, а возможность ими любоваться.

Фото Олега Белова и Виталия Дворецкого

Продолжение следует